En respuesta a la grave sequía que azotó Cataluña en 2023, afectando de manera crítica a los sectores agrícolas, el gobierno catalán, a través del Departamento de Acción Climática, Alimentación y Agenda Rural, ha anunciado la puesta en marcha de un ambicioso plan de ayudas destinadas a las explotaciones agrarias. Con un fondo de 62 millones de euros, esta iniciativa busca proporcionar un soporte vital a los agricultores cuyas cosechas de cultivos herbáceos de secano en el ámbito de toda Cataluña y cultivos hortícolas de regadío en el ámbito de los canales Segarra-Garrigues, L’Urgell, El Baix Ter y La Muga, y de la Comunidad de Regantes de Santa María de Palautordera se vieron severamente comprometidas por el fenómeno climático.
Esta medida se enmarca dentro de una serie de políticas diseñadas para mitigar el impacto económico y ambiental de la sequía en el sector agrario, evidenciando un compromiso firme por parte de la administración para sostener la actividad agrícola en momentos de crisis. La financiación de estas ayudas se alinea con el Reglamento (UE) 2022/2472 de la Comisión, que permite determinadas categorías de ayuda a los sectores agrícola y forestal como compatibles con el mercado interior, siguiendo los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea.
La ley 9/2023, aprobada en mayo de 2023, estableció las bases para la implementación de este plan de choque, que no solo se centra en la compensación económica directa sino también en la habilitación de recursos extraordinarios para asegurar la continuidad de las explotaciones agrícolas y ganaderas. Este marco legal refleja la urgencia y la necesidad de adoptar medidas excepcionales frente a una situación climatológica que amenaza con desestabilizar el tejido económico y social de las comunidades rurales catalanas.
Importe de las ayudas
a) En las explotaciones con cultivos herbáceos de secano:
- 251,00 euros/hectárea en las explotaciones con póliza de seguros a su nombre.
- 125,50 euros/hectárea en las explotaciones sin póliza de seguros a su nombre o no aseguradas.
b) En las explotaciones con cultivos herbáceos anuales de regadío y cultivos hortícolas de regadío:
b.1) En las explotaciones con póliza de seguros a su nombre, y en las explotaciones sólo con superficies de maíz o arroz que disponían de seguro en el año 2022:
- 697,89 euros/hectárea en los recintos con cereales de invierno y en los recintos de cultivos herbáceos anuales no sembrados (maíz).
- 759,54 euros/hectárea en los recintos de arroz no sembrados.
- 3.773,00 euros/hectárea en los recintos con cultivos hortícolas.
b.2) En las explotaciones sin póliza de seguros a su nombre o no aseguradas:
- 348,94 euros/hectárea en los recintos con cereales de invierno y en los recintos de cultivos herbáceos anuales no sembrados (maíz).
- 379,77 euros/hectárea en los recintos de arroz no sembrados.
- 1.886,50 euros/hectárea en los recintos con cultivos hortícolas.
Estos importes se incrementarán en un 12,5% en aquellas superficies que estén dentro de la delimitación de zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas.
Habrá que descontar de la ayuda la indemnización recibida del seguro agrario por este riesgo.
Para obtener la ayuda por hectárea de cada solicitante titular de explotación con cultivos herbáceos de secano, será necesario realizar el cálculo siguiente que garantizará que, una vez sumada la indemnización del seguro, no supere el porcentaje máximo establecido en el punto 11 del artículo 25 del Reglamento (UE) 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre:
- 754,70 euros/hectárea multiplicados por el porcentaje de daños de acuerdo con el acta de peritaje y descontando el importe de la indemnización recibida del seguro agrario, por riesgo de sequía, de la superficie auxiliable.
- 377,35 euros/hectárea multiplicados por el porcentaje de daño medio del municipio o la comarca de las afectaciones de las explotaciones aseguradas en caso de titulares de explotación sin póliza de seguros a su nombre o sin seguro.
El importe máximo de la ayuda en explotaciones de cultivos herbáceos de secano será de 30.000 euros por explotación de las personas agricultoras profesionales, explotaciones agrarias prioritarias y jóvenes, y de 13.500 euros por explotación para el resto de beneficiarios. En explotaciones de cultivos herbáceos anuales de regadío, será de 45.000 euros por explotación de las personas agricultoras profesionales, explotaciones agrarias prioritarias y jóvenes, y de 20.250 euros por explotación para el resto de beneficiarios. En explotaciones de cultivos hortícolas, será de 70.000 euros por explotación de las personas agricultoras profesionales, explotaciones agrarias prioritarias y jóvenes y de 31.500 euros por explotación para el resto de personas beneficiarias. En explotaciones mixtas, el importe máximo se aplicará independientemente por cultivos herbáceos de secano, herbáceos de regadío y huerta.
La convocatoria de ayudas establece un periodo de solicitud de un mes tras su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC), marcando un proceso accesible para los agricultores afectados. La gestión de estas subvenciones destaca por un enfoque que prioriza la transparencia y la eficiencia, con un órgano instructor dedicado a evaluar las solicitudes y una Comisión de Valoración encargada de garantizar la justa distribución de los fondos. En contraposición, el plazo máximo para emitir la resolución y notificarla es de seis meses a partir de la fecha de recepción, período que se antoja excesivo ante la complicada situación del sector.
Además, el decreto subraya la importancia de la planificación y propuesta de líneas de ayuda al desarrollo rural, enfatizando el rol de la Secretaría de Agenda Rural en la reestructuración de políticas de apoyo al sector. Este enfoque integrador y estratégico resalta la visión del gobierno catalán de fortalecer la resiliencia del sector agrario frente a adversidades climáticas, promoviendo una agricultura sostenible y competitiva.
La asignación de 62 millones de euros representa una inyección significativa de recursos, con la posibilidad de ampliar el monto en función de las disponibilidades presupuestarias. Este compromiso financiero refleja la voluntad política de apoyar a los agricultores en tiempos de necesidad, contribuyendo a la recuperación económica de las explotaciones afectadas y al mantenimiento de la biodiversidad y al equilibrio ecológico de la región.
La resolución establece un marco de actuación claro y detallado, desde el proceso de solicitud hasta la notificación y el desembolso de las ayudas, incluyendo disposiciones para la contabilización y verificación del cumplimiento de los objetivos de la subvención. Además, se enfatiza la transparencia y la rendición de cuentas, con la publicación de las ayudas concedidas en la Sede electrónica de la Generalitat.
Más información: Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya